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黨的十九大報(bào)告確定了農(nóng)村振興戰(zhàn)術(shù)的實(shí)施，把“建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”作為農(nóng)村振興戰(zhàn)術(shù)的首要措施之一。 結(jié)合我國(guó)農(nóng)村目前的現(xiàn)實(shí)情況和條件，協(xié)調(diào)推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系”建設(shè)事業(yè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支撐保護(hù)制度，快速發(fā)展多種形式適度規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系制度，建立小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展有機(jī)聯(lián)系

三大系統(tǒng)的內(nèi)涵和關(guān)系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系是迅速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。 產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系的關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率而經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、文化傳承、市場(chǎng)服務(wù)為一體的綜合體系，是一個(gè)多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的首要標(biāo)志，處理著農(nóng)業(yè)資源的市場(chǎng)配置和農(nóng)產(chǎn)品比較有效的供給問(wèn)題。 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是以市場(chǎng)訴求為導(dǎo)向，逐一發(fā)揮各地區(qū)資源比較特點(diǎn)，以糧食調(diào)糧、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)為手段，通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)資源空之間和時(shí)間上的配置效率。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的有機(jī)結(jié)合是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力快速發(fā)展水平的主要標(biāo)志 一是通過(guò)實(shí)施良種化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、儲(chǔ)運(yùn)包裝、流通與銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，快速發(fā)展高層次農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)要素投入方式，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方法改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、新聞化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系制度的有機(jī)組合，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化、社會(huì)化、市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志。 主要涉及專(zhuān)家、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭公司等。 目前，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系必須集中處理一系列問(wèn)題。 例如，農(nóng)民必須向職業(yè)化方向快速發(fā)展，反復(fù)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立社會(huì)化服務(wù)體系制度。

加快三大體系的建立

加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，需要培育特色產(chǎn)業(yè)。 特征是指資源和產(chǎn)品的質(zhì)量，特征是指市場(chǎng)份額、信用、企業(yè)品牌的影響和出口能力。 另一方面要深入挖掘各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的快速發(fā)展?jié)摿?，在現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)選和結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，使產(chǎn)業(yè)特征能夠充分反映資源特征。 認(rèn)真做好生產(chǎn)力空之間的布局工作，關(guān)注培育高效配置資源的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)快速發(fā)展問(wèn)題，搞好生態(tài)紅線和耕地紅線的劃定和管理。 另一方面需要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，著力培育有市場(chǎng)訴求、有出口能力、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)體系。 選擇各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重復(fù)差異性、互補(bǔ)性、循環(huán)性大體上要盡可能不雷同。 并要加快培養(yǎng)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)。 為了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，有必要培育很多農(nóng)業(yè)公司的房子。

要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立，一是迅速發(fā)展龍頭公司、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 二是加快培養(yǎng)有文化知識(shí)、技能水平高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，支持農(nóng)民工、職業(yè)院校畢業(yè)生等人員加入新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。 三是加快培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以農(nóng)產(chǎn)品基地、合作社、服務(wù)企業(yè)等為首要平臺(tái)，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和組織化。 四要反復(fù)實(shí)施適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)戰(zhàn)術(shù)，積極迅速發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用、電商綜合合作關(guān)系。

要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，一是創(chuàng)新“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式，在“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“超市+基地+農(nóng)戶(hù)”、“科技企業(yè)+基地+合作社”等方面進(jìn)行越來(lái)越多的嘗試。 二是培育新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)和出口水平。 特別是“一帶一路”沿線的省區(qū)市農(nóng)村，要以外向快速發(fā)展和經(jīng)營(yíng)為新的戰(zhàn)術(shù)要點(diǎn)，根據(jù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)出口型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口基地、出口加工區(qū)、出口貿(mào)易區(qū)等。 三是加快培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。 培養(yǎng)金融、新聞、農(nóng)業(yè)機(jī)械、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系制度專(zhuān)業(yè)化快速發(fā)展，大力發(fā)展公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)主體之間的合作，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的綜合效益。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者:李含琳系甘肅省具有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員)

(責(zé)任:劉江)